Russian
ЗАЯВЛЕНИЕ (КОММЮНИКЕ)
СИРИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ
ПОЛИТИЧЕСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ КРИЗИСА
По поручению Президента Сирийской Арабской Республики правительству на разработку механизмов и исполнительных мероприятий исполнения программы политического урегулирования кризиса в Сирии, совет министров на своих внеочередных заседаниях от 8 и 9 января 2013 года заявляет о следующем:
1) Утверждение прилагаемой к данному завлению (коммюнике) программы, нацеленной на политическое урегулирование кризиса в Сирии, которая предусматривает задачи, сирийского правительства, пока народом не будет принята Национальная хартия, после её согласования на Конференции национального диалога, подтверждая принципы политического плюрализма, сохранения суверенитета и территориальной целостности и безопасности Сирии, единства народа, неприятия интервенции извне и отвержения всех форм насилия и террора;
2) Создание правительственной рабочей группы во главе с премьер-министром, в которую также вошли:
• заместитель председателя совета министров по экономическим вопросам;
• министр транспорта;
• министр информации;
• министр промышленности;
• министр юстиции;
• государственный министр по вопросам национального примирения;
• государственный министр по вопросам Красного полумесяца;
• государственный министр по вопросам Народного совета.
Цель данной группы – выполнение задач правительства по реализации прилагаемой политической программы.
3) Призыв региональных и международных сил (государств и сторон), имеющих связи с вооруженными группировками, прекратить их спонсирование, вооружение и укрывательство и потребовать от них немедленно прекратить всех форм насилия для прекращения кровопролития, сохранения единства суверенитета и независимости страны с целью облегчения возвращения сирийцев, покинувших места их постоянного жительства из-за происходящих событий. После того, как вооруженные группировки остановят насилие, а поддерживающие их стороны прекратят оказание им военной поддержки, военные операции на территории Сирии будут остановлены, при сохранении права армии и Вооруженных сил Сирии на самооборону и защиту граждан и общественного и частного имущества.
4) Призыв международного сообщества, всех государств и организаций поддержать политическое урегулирование кризиса в Сирии и действовать в направлении пресечения террора во всех его формах, а также придерживаться резолюций ООН, запрещающих снабжение и вооружение террористических группировок и оказание им материальной, политической и информационной поддержки.
5) уполномочие Министерство иностранных дел и мигрантов Сирии провести региональные и международные контакты для разъяснения данной инициативы и призва к ее поддержке, с проведением консультаций по разработке механизмов контроля за исполнением вышеуказанного, в частности, охрану границ, тем более, что программа полагается на принципы и цели Устава ООН, международного права и Женевского коммюнике от 30.06.2012 года.
6) поставлена задача правительственным комиссиям принять ускоренные меры по устранению отрицательных последствий кризиса, в частности, отремонтировать поврежденные в результате диверсионных террористических действий объекты коммунальных услуг, реабилитации инфраструктуры, водоснабжения, электроэнергетики, а также принять меры по обеспечению населения продуктами и пресечению монополии, установить контроль над экономической ситуацией, рассматривать заявления и выплатить компенсации гражданам, пострадавшим от кризиса, решить проблемы граждан, вынужденных покинуть места жительства, которые находятся как на территории САР, так и за границей.
7) Комитету по гуманитарной помощи поручено принять интенсивные меры для выполнения своих задач и облегчить процесс доставки помощи всем, кому она полагается, при сотрудничестве с соответствующими неправительственными сирийскими и международными организациями, как на территории Сирии, так и за ее пределами.
8) Перед государственным министерством по вопросам национального примирения поставлена задача оказать поддержку всем патриотическим инициативам, которые прошли в различных провинциях страны, и распространить их удачный опыт в других провинциях.
9) Министерству юстиции было поручено осуществлять координацию работы с правоохранительными органами, чтобы ускорить процесса (процедуры) рассмотрения судебных дел, связанных с происходящими событиями. Подчеркнута необходимость освободить тех, чья вина не доказана, и тех, кто сложил оружие и сдался властям, и не преследовать их по этим основаниям.
10) призыв национальной оппозиции внутри страны и за границей, всех политических партий и течений, всех представителей (слоев) сирийского общества принять участие в открытом диалоге для подготовки в сотрудничестве с правительственной рабочей группой Конференции национального диалога после предоставления достаточных гарантий желающим беспрепятственно вернуться в страну, пребывать в ней и выехать обратно.
11) Подготовить все необходимые условия для проведения Конференции национального диалога, нацеленной на разработку Национальной хартии, которая определит особенности конституционно-правовой системы, политический и экономический облик государства.
12) После принятия народом Национальной хартии на референдуме полномочия данного правительства завершатся. Будет создано расширенное правительство с широкими исполнительными полномочиями в соответствии с положениями Конституции, в котором будут представлены все слои общества. Его задачей будет формирование комиссии по разработке проекта новой Конституции на основе решений Конференции национального диалога, после чего этот проект будет вынесен на референдум. Кроме того, правительство примет законы, согласованные на той же Конференции, с целью их издания в соответствии с новой Конституцией. После этого, Правительство проводит парламентские выборы в соответствии с новым законом о выборах, и на основании их итогов будет сформировано новое правительство. Затем пройдет Конференция по национальному примирению и будет издан указ об амнистии за преступления, совершенные за время кризиса, при сохранении прав граждан, которые пострадали от действий террористов.
Правительство призывает великий сирийский народ и все слои общества поддержать эту программу и принять серьезное участие в ее реализации ради спасения Родины, защиты ее потенциала и охраны ее от угроз.
——————————————-
Программа политического урегулирования кризиса
Исходя из принципов и цели Устава ООН, международного права, резолюций ООН и положений Женевского коммюнике, принятого 30 июня 2012 года, которые подтверждают необходимость сохранения суверенитета, территориальной целостности и безопасности государств и невмешательства в их внутренние дела;
и веря в неизбежности диалога между сирийцами под сирийским руководством для определения политического будущего демократической Сирии на основании политического плюрализма;
и с целью создания безопасного и стабильного климата, базирующего на прекращение насилия во всех его формах; программа политического урегулирования кризиса в Сриии будет выглядеть следующим:
Программа состоит из нескольких этапов:
Первый этап – подготовительный, включающий следующие шаги:
1. Все региональные и международные силы должны прекратить спонсирование, вооружение и укрывательство вооруженных группировок;
2. Все террористические группировки должны немедленно остановить насилие во всех его формах.
3. Армия и Вооруженные силы Сирии останавливают военные операции, сохраняя за собой право на самооборону и защиту граждан и частного и общественного имущества.
4. Определение механизма для гарантии прекращения огня и контроля за границами.
5. Доставка гуманитарной помощи всем, кому она необходима.
6. Приступить к восстановлению объектов инфраструктуры и выплата компенсаций пострадавшим гражданам.
7. Предоставление необходимых гарантий сирийским гражданам, которые покинули Родину в связи с кризисом; облегчение их возвращения в страну через пограничные пункты.
8. Предоставление гарантий всем оппозиционным силам приехать в страну, находиться в ней и покинуть ее беспрепятственно, для того, чтобы они смогли принять участие в национальном диалоге.
9. поручить министерству юстиции ускорить по согласованию с правоохранительными органами процесс передачи в суд и рассмотрения судебных дел в отношении участников беспорядков; освобождение лиц, чьи вина не доказа и тех, кто сложил оружие и сдался властям, и не преследовать их в этой связи.
10. осуществление правительства интенсивных контактов с национальной оппозицией, политическими партиями и силами и негосударственными организациями, в том числе, социальными, религиозными и экономическими организациями с целью немедленного запуска открытого диалога для подготовки к созыву всеобъемлющей Конференции национального диалога.
Второй этап – переходный, который начинается после завершения подготовительного этапа, и должен состоять из следующих шагов:
1. Правительство созывает к проведению всеобъемлющей Конференции национального диалога с целью формирования Национальной хартии, основанной на принципах:
а) сохранения суверенитета, территориальной целостности и безопасности Сирии и ее граждан;
б) неприятия всех форм вмешательства извне во внутренние дела Сирии;
в) отвержения всех форм насилия и террора;
г) определения политического будущего демократической Сирии, согласования конституционно-правовой системы, и политических и экономических признаков страны, на принципах политического плюрализма, господства закона, сохранения гражданского характера государства, подтверждения равноправия граждан, независимо от их расы, национальности и вероисповедания, гарантии права на выражение, уважения прав человека, борьбы с коррупцией, совершенствования управленческой системы, а также согласования новых законов о партиях, о выборах, о местном управлении, об информации, и об иных вопросах, согласованных Конференцией.
2. Вынесение Национальной хартии на народный референдум для утверждения.
3. Создание расширенного правительства с широкими исполнительными полномочиями, в соответствии с положениями Конституции, представляющего все слои общества, задачей которого будет создание комиссии для разработки проекта новой Конституции, в соответствии с достигнутыми на конференции национального диалога договоренностями об особенностях конституционно-правовой системы, политическом и экономическом облике возобновляемой Сирии.
4. По завершении работы комиссии, новая Конституция выносится на референдум для утверждения народом.
5. после утверждения Конституции расширенное правительство примет законы, согласованные на Конференции национального диалога с целью их издания в соответствии с новой Конституцией.
6. Проведение парламентских выборов на основе нового закона о выборах и в соответствии с новой Конституцией.
Третий этап:
1. Создание нового правительства в соответствии с новой Конституцией.
2. Созыв Конференции национального примирения с целью восстановления национального единства между сирийскими гражданами, исходя из нравственных и патиотических особенностей сирийского народа.
3. Объявление всеобщей амнистии за преступления, совершенные за время событий, освобождение лиц, задержанных в связи с ними и прекращение преследований любых граждан на этом основании, при сохранении прав граждан, которые пострадали от действий террористов.
4. Завершение процесса восстановления инфраструктуры и перестройки и выплат компенсаций пострадавшим гражданам.